2022年，伊吾县文体广旅局以习近平法治思想为指导、坚持社会主义法治理念，深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，加强宪法及涉及文化、旅游、体育、文物、非遗等行业相关法律法规的学习宣传，切实抓好各项工作的落实与执行，稳步提高依法行政工作的能力和水平，全面推进全年的各项责任分解与任务，取得了一定成绩。现将我局2022年法治政府建设工作情况总结如下：
一、2022年法治政府建设情况
（一）强化法治意识，落实主体责任
1、加强党的领导，把握法治新疆建设方向，夯实依法行政基础。我局坚持学习贯彻习近平法治思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，把“一规划两纲要”作为我局法治建设方向的指南，把法治建设作为一项基础性工作来抓。成立了由局主要领导为法治建设第一责任人，分管领导任直接责任人，局机关、景区管理中心及文化馆、博物馆、图书馆、群众体育活动中心及文化市场综合行政执法队等职能科室领导为成员的法治建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，将文旅系统内法治建设工作基础不断夯实。
2、明确重点工作，研究解决重大问题，确保执行有效。年初我局召开专题会议，全面部署推进法治伊吾建设工作，细化总体工作任务，明确法治思维、增强法治意识、提高依法行政能力的目标。明确年度重点工作计划。继续深入贯彻落实《自治区法治政府建设2022年工作要点》，抓好文体广旅系统法治政府建设，提升依法治理的水平，保障人民群众基本文化权益；建立三级权责清单，实施法治第一责任人清单式管理，明确各馆、各科室落实措施、明确责任人员，严格任务目标，及时报送进展情况，抓好各项任务督导检查，全面加快文旅系统法治建设工作；加大对局文化市场综合行政执法队工作的指导和人员业务培训，提升行政从业人员依法行政的能力和水平；继续加强文化市场监管，确保文化市场规范有序。落实“双随机、一公开”制度，“重大事项审核”等制度，提升执法能力，规范执法程序，创新执法手段，促进我县文体广旅行业规范有序发展。
3、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。我局将建设法治政府摆在工作的重要位置，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥牵头抓总作用，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。对照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单进行了自查，并不断整改提高，有力推动了我局法治政府建设。
（二）加大普法力度，扩大普法层面
1、抓好干部职工的法治学习，落实学法制度。通过“周三干部学”“周五党员学”“法宣在线”等形式，组织党员干部职工集中学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《国家安全法》《重大行政决策程序暂行条例》《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》《政府信息公开条例》及行政执法“三项制度”等相关的法律法规，学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》及党风廉政建设和反腐败工作的指导文件等。针对业务领域方面的法律法规，组织学习《文物保护法》《旅游法》《保密法》《体育法》《博物馆条例》《行政诉讼法》及《行政处罚法》等业务相关法律法规，提升业务水平与能力。
2、加强对综合文化市场执法大队的业务指导与专业知识培训。提升行政从业人员依法行政的能力和水平，推进“放管服”改革，确保行政审批、简政放权及行政权力依法规范公开运行落到实处。为提高执法人员综合素养和执法办案质量，选派文化市场行政执法大队业务骨干参加国家文旅部网上培训和自治区文化厅、自治区文物局举办的各类业务培训班，选派1名执法人员到市局跟班学习3个月，开展文化与旅游法律法规岗位大练兵知识竞赛1次，同时加强与区县同行之间的交流沟通，吸收文化执法的经验，树立正确的文化执法理念、提升执法水平，提高综合素质，进一步推动文化市场健康有序发展。
3、面向执法、管理、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育。努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。积极开展“宪法进万家”和国家宪法日暨“宪法宣传周”活动，开展“美好生活·民法典相伴”为主题的宣传活动3场次，先后计划、组织召开文物保护法律法规讲解3场次，联合县公安、市监局、消防大队对全县景区景点、网吧、网咖、农家乐、音乐餐吧等场所开展安全法规培训5场次，积极向文化、旅游、体育、娱乐产业各经营单位宣传相关法律法规，普及安全知识教育22场次；组织法治建设队伍以及文旅系统内的工作人员观看法治警示教育电教片1次，7月份邀请新疆君始律师事务所律师杨洋律师开展“行政许可”专题讲座1场次，学习案例1个，提升了我局执法队员对相关法律法规和依法行政更广层面、更深层次的理解。
（三）规范行政执法，提升执法水平
1、全面落实行政执法，深入推进责任制。一年来，我局依法行政严格落实“三项制度”，制定完善了《伊吾县重大行政执法决定法制审核办法》，确定符合条件的执法审核人员1名。据局内统计，1月-10月，县文化市场综合行政执法队共出动检查人数421人次，检查各场所41家次。全年无行政强制措施案件，无行政复议案件，无行政诉讼案件。
2、健全完善法规制度，建立长效监管机制。从合法性、合理性、规范性的角度，认真开展规范性文件的合法性审查；建立优化了“四个清单”即：轻微违法行为不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、免于行政强制事项清单。深入推进开展12345哈密服务热线网上信访接访工单答复5项。建立完善行政机关合同管理制度，完成行政机关合同合法性审核、重大合同备案，落实好合同归档、清理制度；制定并按时公布本单位重大行政决策事项标准；严格落实重大行政决策程序；建立法律顾问队伍，设立本单位公职律师1名.另外，充分利用掌上执法APP和新疆维吾尔自治区文化市场数字化网络监管系统（OA系统），提高信息化水平，更高效地开展日常文旅市场执法检查工作。
3、加强文化市场监管，营造良好文化环境。文化市场行政执法工作目标实、任务重、责任大、要求高。在文化市场监管工作中，努力做到三个突出，即突出主线、突出主题、突出重点；突出一条鲜明的主线，即突出为县域文化市场繁荣创造良好氛围；突出一项工作主题，即以人为本、和谐执法；突出工作重点，即加大文化市场违法违规行为查处力度。认真开展网吧等互联网上网服务营业场所的网络文化专项整治行动；大力开展校园周边文化环境整治，为中小学生营造良好的学习环境；加强对广播电视相关行业的监管；加大对演出市场的监管，让广大群众观赏到健康、有益的文艺节目。
二、存在的问题和不足
尽管县文体广旅局法治工作正在有效开展，但还存在一些问题与不足。
（一）部分行政机关工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。
（二）法治工作队伍建设还有待提升，执法人员发现问题线索的能力不足，没有行政执法案件，专业性有待提高。
三、2023年度主要工作计划
（一）继续强化培训教育。健全领导干部带头学法守法用法制度，以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，采取送法上门、互动参与、以案释法等方式，积极组织系统内各单位普遍开展法治知识教育培训，不断提高全体领导干部的法治意识和法律素养，以此引领全社会树立对法治的敬畏与尊崇，助推法治伊吾建设进程。
（二）完善行政执法，加强文化市场监管。进一步提高文化执法队伍的行政执法能力，增强行政执法的公正性、合法性，不断提高文旅系统整体法治水平。
（三）结合法治建设，不断完善文化、广电、旅游、体育管理方面的制度性及规范性文件，继续加强文化市场监管，加压驱动，创新举措，全面推动法治建设迈上新台阶。
