2022年伊吾县卫生健康系统在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻中央和自治区、市、县各项决策部署，统筹推进卫生健康各项工作，取得一定成绩，现将2022年工作开展情况总结如下：

一、2022年各项工作开展情况

（一）坚定不移抓好社会稳定。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好疫情防控和医疗卫生发展，把保障人民健康放在优先发展的战略地位，持续提高医疗卫生服务质量和水平，织牢公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，推动基本公共卫生服务均等化，努力增进各族人民健康福祉，建设健康伊吾。

（二）毫不放松抓好疫情防控。深入贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“科学精准、动态清零”总方针，立足于防、早、快、准、小，坚持常态常备、科学精准、防线前移、联防联控机制，圆满完成第一阶段工作任务。

（三）坚持不懈抓好安全生产。建立健全组织机构。我委始终将安全生产工作当作一项大事抓实抓细。专门成立了以党组书记为组长，各医疗机构负责人为成员的安全生产领导小组，健全各项安全生产工作制度，并认真组织实施。做到年初有目标、有计划，年中有措施、有检查、有落实，年末有总结，有力促进安全生产各项工作的开展。

（四）持续深入推进医药卫生体制改革。一是加快推进医共体建设。在全面借鉴推广医改工作先进地市好经验、好做法、好模式的基础上，结合我县实际于2022年4月18日制定并下发《伊吾县全面推进紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展实施方案》，制定了伊吾县紧密型医共体建设评判标准和评价细则，确保医共体建设持续性推进。二是推进药品供应保障机制改革。已成立医共体药事委员会，实行县、乡、村三级统一目录、统一议价、统一采购、统一配送、统一结算，落实公立医疗卫生机构药品采购“两票制”，保障药品供应。三是为进一步深化医药卫生体制改革，构建优质高效整合型医疗卫生服务体系，提升淖毛湖镇卫生院医疗卫生服务水平。2月28日，我县与哈密市中心医院达成托管协议，由哈密市中心医院托管帮扶淖毛湖镇卫生院，更好的满足淖毛湖区域内企业员工和当地群众的就诊需求。四是借助河南省对口援疆工作，落实传、帮、带，变“输血”为“造血”。今年累计有35名援疆医疗干部在我县开展医疗服务工作，基本实现行政管理、医疗救治、院感防控、传染病防治、医学检验、卫生监督等卫生健康专业全覆盖。另外在原有8名国家计划内援疆医生的基础上，今年新选派8名医疗专业技术骨干，重点帮扶县人民医院特色专科-中医科，充实强化急诊、医学检验、院内感染等技术力量，进一步县域内缓解群众看病难的问题。

（五）切实做好基本公共卫生和家庭医生签约服务。

一是强化慢性病服务管理工作。成立伊吾县家庭医生签约服务工作领导小组，制定伊吾县规范家庭医生签约服务管理实施方案。组建30支112人“家庭医生签约服务团队”，定期到基层开展专题讲座、义诊活动。对确诊的高血压、糖尿病、结核病及严重精神障碍患者纳入公共卫生常态化管理，建立实名制台帐、每季度进行动态更新。截至目前，二是持续开展全民健康免费体检工作。2022年及时召开全民健康体检安排部署会议，开展摸底调研、人员分类、资源调配，制定下发《伊吾县2022年全民健康体检工作实施方案》，成立了全民健康体检领导小组，进一步明确工作目标任务，规范体检项目，加强资源配置，确保全民健康体检组织到位，人员到位，经费到位，为顺利完成全民健康体检工作提供有力保障。三是落实健康促进三年攻坚行动。在全县开展有针对性的健康教育和健康促进活动，通过健康咨询、专题讲座、宣传栏指导贫困人口禁烟限酒、低盐低脂合理膳食、适量运动等，养成良好的健康生活方式，努力降低慢性病的患病率，加强健康教育，开展健康知识传播和健康生活方式引导，宣传和普及健康素养基本知识与技能，提升贫困人口健康素养。截至目前。开展义诊活动45场次、派出医务人员144人次、免费测血压、血糖599人次、发放免费药品29076.885元、入户义诊253户次，共发放宣传资料1188份、受益群众1241人，举办健康教育讲座42场次，发放宣传册1275本、宣传品988份，受益群众589人次。

（六）扎实推进“一老一小”照护服务和妇幼健康工作。一是进一步落实计划生育特别扶助政策，加大伤残失独家庭老年人的关心关爱力度。二是我县0-3岁托育服务机构3所（2所在用1所在建）。现有教师9名，已招收0-3岁婴幼儿63名。在淖毛湖镇新建1所托育机构，投资约1300万元，位于淖毛湖镇工业园区，共100个托位，建筑面积2000平方米，目前该项目已完成招标并进行开工建设。基本形成了以“托班”+“早教”的形式，一站式解决0-3岁婴幼儿全日托管和早期教育的双重需求。三是各医疗机构按照孕产妇妊娠风险评估和管理工作规范要求对辖区内的孕产妇进行高危评估和管理，同时对筛查出的高危孕产妇进行每月两次的随访，高危孕产妇管理率100%。孕产妇建卡率100%，孕产妇系统管理率达到了85%以上；儿童保健工作严格实行“4.2.1”体检制，重点加强队0-3岁儿童系统管理，加强儿童生长发育的检测提高了全县儿童健康水平。

（七）完善机制，强化措施，促进人口长期均衡发展。一是贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，开展以“积极响应三孩生育政策，促进人口长期平衡发展”为主题宣传服务活动，为促进人口长期均衡发展，推动三孩落实落地营造良好的社会氛围。二是建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶制度。剩余资金待自治区配套资金到位后依照相关制度及时审核发放。

（八）积极开展爱国卫生和病媒生物防制工作一是结合今年疫情防控工作，扎实开展环境卫生整治工作。组织各乡镇、开发区定期开展环境卫生整治自查工作，对乡镇重点场所、重点部位、环境卫生死角进行综合整治并建立长效机制。二是做好病媒生物防制工作。加大病媒生物防制工作力度，加强重点部位各类消杀、消毒工作，坚持以环境治理为主，药剂消杀为辅的病媒生物预防控制原则。

（九）完善基础设施建设，提高医疗救治能力。2022年共申请预算内资金1.58亿元，其中1亿元用于哈密市伊州区高新产业区方舱医院建设项目。5831万元用于县医院、疾控中心、淖毛湖镇卫生院PCR实验室检测设备购置及疾控中心疫苗库、装修改造淖毛湖镇卫生院PCR实验室、新建淖毛湖镇托育机构、盐池方舱医院等重点项目并购置12辆救护车、72间核酸小屋及政府购买第三方服务等。不断提高医疗机构硬件建设，增强医疗救治能力。

（十）突出重点，开展专项整顿、加强监督力度。卫生监督综合执法局按照工作职责，突出重点，结合日常监督工作持续开展新冠疫情、医疗卫生、学校卫生、公共场所及食品安全、生活饮用水、放射卫生、职业卫生等各项专项整治等工作，依法查处违法行为，不断提高监管工作的能力和水平。截至目前，在各项执法检查中，共监督检查328户次、下发监督意见书125份，查处案件1起，投诉举报0件。

三、存在问题

一是医共体工作推进存在一定困难。由于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体高质量发展需要县级政府及人事、医保、财政、编办等各部门参与进来，各部门之间协调性有待磨合，各部门职能作用发挥情况仍需加强。

二是乡村医生队伍不稳定，乡村医生技术水平普遍低下，工作能力不强，年轻的医学人才不愿加入村医队伍,其队伍不稳定问题愈发突出，直接制约着乡村医生医疗技术服务水平和抵御医疗风险能力的提高。

三是专业技术人才匮乏，人才流失严重。各医疗机构受实际条件的限制，难以引进学历高、职称高、基础扎实的医学人才，严重影响了县医疗卫生事业的发展。

四是公共卫生服务软件建设力量不足，全民健康意识引领不强。公共卫生应急管理体系不够健全，重大风险评估和决策协同机制不完善。卫生监督执法体系建设滞后，业务用房、执法设备、执法力量不能满足实际工作需要。

伊吾县卫生健康委员会

2022年11月10日