2022年以来,水利局在县委、县政府的领导下,深入贯彻党的十九大及十九届历次会议和党的二十大精神,按照习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路及视察新疆时的重要讲话精神,紧紧围绕全县重点工作部署,有序开展各项水利工作,水利事业取得较好发展,各项工作任务达到预期目标。现将全年工作和明年工作计划汇报如下:
一、安全生产工作
一是加强组织领导,成立水利局安全生产工作领导小组,严格落实安全生产“一岗双责”,推行全员安全生产责任制。制定了《伊吾县水利局百日安全生产行动实施方案》和《伊吾县水利局“安全生产月”活动实施方案》,明确了检查内容,落实了监管责任。二是贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”及《伊吾县贯彻落实哈密市安全生产“十五条硬措施”实施意见的重点任务分解方案》,加强安全生产理论知识学习,开展专题学习12次。三是全年召开安全生产专题会议9次,及时传达上级安全生产工作会议精神,分析、解决水利建设中的安全生产问题,安排部署下一阶段安全生产工作计划。四是深入贯彻落实县委安全生产隐患大排查大整治工作安排部署,对重点水利工程和在建工程开展安全生产监督检查,对发现的安全隐患,逐一对照整改。全年累计出动检查人员212人次,检查单位228家次,发现安全隐患42个,其中,立查立改19项,限期整改23项。五是参与全国防灾减灾日(宣传周)、6·16安全生产宣传咨询日等活动,面向群众集中宣传水利行业安全生产法律法规及安全常识,统一提供政策法规、安全知识等方面的咨询与服务,制作展板2块,共计发放宣传册200余份。六是加强抽查检查,督促水库大坝安全责任人、小型水库防汛“三个责任人”及时上岗到位,履职尽责,全年巡查10轮,15人次。加强水库调度运行监管,严禁违规超汛限水位运行。七是组织开展应急演练,其中,地震逃生演练1次,水电站逃生演练2次,水库应急抢险演练5次、逃生演练5次。
二、各项水利工作完成情况
(一)重点水利工程建设情况
今年水利在建工程4项,完成水利建设投资4534.19万元,其中,县财政资金投资2524.19万元,债券资金投资1200万元,乡村振兴衔接资金投资810万元。分别为伊吾县乡村供水改造工程、前山乡防洪堤建设、水库除险加固工程、淖毛湖镇绿色通道建设项目。现已完成全部工程量,正在进行收尾验收工作。
(二)重点水利工作开展情况
1、水旱灾害防御工作。一是开展水旱灾害普查工作,委托第三方完成伊吾县洪水灾害隐患调查报告及伊吾县干旱灾害致灾调查报告,为今后水旱灾害防御工作提供坚实依据。二是加强统筹协调,针对今年的旱情及早安排部署,对各乡镇抗旱形势进行分析研究、科学研判,制定应对措施,提前做好水量分配和用水高峰期的错峰供水,通过工程措施缓解区域用水紧张等问题,有效解决各业用水矛盾,确保农业大丰收。三是坚持问题导向,将隐患排查整治工作贯穿到水旱灾害防御全过程。由运维单位按期对全县的自动雨量站、视频站等监测设备进行维修养护,确保监测数据传输的及时性和准确性,为防汛工作提供科学依据。四是落实“四预”措施和24小时防汛值班制度,充分运用自治区水旱灾害监测预警平台,开展水雨情、工情、汛情监测和预警服务,避免因“洪旱急转”造成损失,确保水利工程设施安全。
2、最严格水资源管理工作
一是编制印发《2022年伊吾县用水总量控制指标分解方案》,严格按照用水控制指标分解做好水资源管控工作,并持续开展水资源消耗总量和强度双控行动。全年用水总量预计为8540万立方米,万元国内生产总值用水量42.63立方米/万元(当年值),万元工业增加值用水量14.06立方米/万元(当年值)。二是全面实施取水许可管理,严格落实取用水计划管理,督促各用水单位、个人上报用水计划,并做好年度用水计划的批复工作。三是以“世界水日”、“中国水周”和“第51个世界环境日”系列宣传活动为契机,多措并举,通过设置宣讲台、城市智慧路灯宣传牌、村民宣讲等形式广泛宣传水利法律法规,发放各类宣传品2万余份,让各族群众提高惜水节水和对环境的保护意识。四是加强计量设施的检查维修,实时掌握区域用水情况,完成县域内25处地下水统测井数据测量统计,并对供水单位上报数据进行抽查,规范取用水数据上报,确保数据真实有效。五是加大水行政执法力度,积极开展河湖、水资源、水土保持三合一检查45次,出动执法人员104人次,下发限期整改通知单19份,严防水事案件发生,保障正常用水秩序。六是以季度为单位,持续做好水资源费收缴工作。全年共计收取水资源费848.359万元。七是深入推进节水型社会建设。今年完成水平衡测试单位2家和节水型企业创建1家,组织企业参加市级培训1次,已完成县域节水型社会创建材料二审上报工作。
3、全面推行河湖长制工作
一是强化组织领导,完成了《伊吾县县、乡、村三级河(湖)长名单》的调整和公示,并组织召开河长制会议3次,确保了河长制管理工作各项制度和措施落到了实处。二是强化涉河项目监管,紧抓源头管控,加强河湖保护利用规划成果运用,制定了河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)行政许可一次性告知书、办事指南、办理流程图和清单模板,避免项目涉河不自知、未办理相关审批违规压占河道等问题发生。同时,邀请自治区专家完成了2个涉及河道项目的洪水影响分析评价报告评审,确保河湖安全。三是持续推进“清四乱”、碍洪问题检查工作。全年县级河湖长巡河巡湖32次,乡级河湖长巡河巡湖273次,村级河湖长巡河巡湖214次,完成了托勒库勒湖的4个“四乱”图斑问题整治工作。此外,在汛前组织开展了1次县域河湖管理范围内碍洪问题拉网式摸排,确保不发生因碍洪问题引发的洪灾事件。四是有序推进示范河湖工作。严格对照《伊吾河示范河湖建设工作方案》,积极开展伊吾河生态环境修复工程以及伊吾河水环境综合治理工程的续建工作,打造“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的示范河湖。五是持续做好伊吾河生态基流补水工作,今年伊吾河下泄生态补水1143.22万立方米,顺利完成伊吾河下泄生态补水1000万立方米的任务,为伊吾河向下游胡杨林生态用水补给提供了坚实保障。六是组织乡镇河湖长办公室工作人员以及水行政执法人员开展相关业务法规培训1次,参与人数17人次。落实“河湖长+检察长”的工作机制,开展联合执法1次。
4、水管工作
一是强化水资源精细化管理,制定了《伊吾县灌溉计划》,对水源进行科学调度管理。二是严格按照已批复的各业用水计划,做好水量监控工作。今年总实灌面积13.4万亩,供水4051万立方米,保障了各业发展必须用水。四是水费征收工作有序开展。全年督促并协助乡镇征收水费工作4次,下发水费催缴单2次,收缴农业水费82.07万元。五是强化数据复核,针对今年用水调度,高质量完成了各类数据系统的填报工作,为上级水资源管理提供第一手资料和决策依据。六是加强水利工程运行管理。按照水利工程维修养护计划,对水库、堤防、渠首、水闸进行保养维护,确保春灌前县域水利设施安全运行。汛期加大巡查力度,及时与气象、水文会商研判,提前做好水量科学调度,确保安全度汛。七是抓紧抓实业务学习,强化工作人员业务水平。邀请河南专家通过实地培训和线上送学的方式针对水库工作人员开展了水库运行管理业务培训3场次,参与25人次;组织各乡镇、局各科室及水库干部职工集中学习1次,参与38人次;15个水库责任人均获得培训合格证书,为水库安全运行管理提供了有力保障。
5.扎实做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是把服务群众、保障农村饮水安全作为工作的着力点,专题学习4次,召开专题研究部署会议2次,开展农村饮水专题调研2次。二是巩固饮水安全成果。今年实施了伊吾县乡村供水改造工程,提升了供水保证率。目前,伊吾县自来水入户率达100%;集中供水率达100%;水质达标率100%。三是推进灌区设施配套和现代化改造。今年启动了淖毛湖中型灌区续建配套与现代化改造项目设计,完成了粤海水库和石门沟水库除险加固及前山乡防洪坝建设工作。四是加快田间工程配套建设,提高用水效益。经测算,我县农田灌溉水有效利用系数已达到0.65的水平,远高于全疆其他地州水平。五是今年在抗旱形势严峻的情况下,优先保障全县1.63万亩小麦的供水量(748.37万立方米),确保了小麦产量大丰收。六是深入推进村庄绿化美化行动,为新增绿化面积及农田防护林补种树木提供供水,如期完成了今年村庄绿化美化行动供水工作。