“十三五”规划收官之年，伊吾县住建局围绕建设“山水、生态、宜居城市”以及地区副中心城市为目标，实施了以县城为中心，以淖毛湖镇和盐池镇为两翼，辐射带动吐葫芦乡、前山乡、苇子峡乡、下马崖乡的新型城镇化建设。期间，县委、县政府解放思想，开拓创新，积极引入市场机制，搭建了城镇市政基础设施和公共服务设施建设的融资平台，制定了新型城镇化建设和发展的政策措施，有重点、分步骤地加快推进我县新型城镇化建设。通过不断加快城镇基础设施和保障性住房建设，全县新型城镇化建设水平有了显著提高。现将2020年工作总结简要报告如下：

一、2020年全面推进经济社会高质量发展情况

1、结合实际成立推进经济健康发展落实政策工作专班。通过电话、微信群、等平台开展优惠政策宣传辅导，向企业和个体工商户宣传自治区《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》，宣传《关于印发<哈密市应对新冠肺炎疫情支持中小微企业健康发展的政策措施>的通知》文件精神，落实减免市政基础设施配套费和减免小微企业和个体工商户水暖费，全面推进县域经济高质量健康发展的各项政策。截止到2020年11月30日，有9个新建项目减免市政基础设施配套费471.99万元；在住房建设领域减免421户小微企业和个体工商户暖气费32.97万元，减免186户个体工商户水费0.218万元。

2、深入贯彻落实“放管服”改革，优化审批服务，开展伊吾县园区内工业项目“先建后验”服务模式，大幅度压缩了审批时间，提高了服务效率，加快了招商引资项目的落地。截至2020年11月30日，已有7个工业项目通过此项改革落地实施，促进了伊吾县工业产业园区落地项目投资达163.22亿元，有效加速了工业项目落地效率，优化了企业营商环境的先手棋，大大的增强了伊吾县经济发展速度。

3、加快推进2020年重点项目建设，按照县委、县政府年初制定的重点工作计划，县住建局狠抓重点项目建设进度。目前，2020年10项重点城镇建设项目全面开工，开工率100%，截止到11月底，已完工7项，续建3项，10大重点项目累计完成投资1.48亿元。其中：伊吾县智慧城市基础设施建设项目、伊吾县人才公寓建设项目、伊吾县城伊水园景观提升改造项目、伊吾县农村生活垃圾五年治理项目、伊吾县城污水处理厂提标改造工程、伊吾县城供水管网改造二期工程（续建项目）、伊吾县城供水水质及污水水质化验室建设项目已全部完工。

二、2020年推进行政审批改革，落实放管服职责情况

2020年，认真做好住建行政事项清单梳理工作,为做好上下级统一行政政务服务事项权责清单，与哈密市住建局同步梳理清单工作，共梳理完善哈密市住建系统政务服务事项清单307项，前置条件20项，中介事项2个，为住建局更好的开展“放管服”改革工作打下坚实基础。一是依托工程建设项目审批制度改革工作，切实推进政府职能转变和深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，县住建局积极与上级部门和发改、国土部门、行政服务中心协调，组织开展“工程建设项目审批制度改革”推进工作。二是加快推进工程建设项目审批管理（监管）平台建设，推行工程建设项目线上审批，按照审批事项，优化审批流程，共享审批信息，严格工程项目审批申报材料，不予加收无关材料，在梳理改革中的难点时，积极协调解决处理。三是在伊吾县政务服务大厅设置“并联审批”住建服务窗口，组织开展施工许可阶段、竣工验收阶段审批工作。四是进一步完善一体化在线政务服务平台事项，对照《自治区政务服务事项管理系统办事指南填报说明及示例》内容，完善住建局一体化平台事项要素及流程图。截至11月30日，已完善事项37项，其中：行政许可21项，行政确认4项，行政奖励3项，其他行政权力9项。目前，县住建局已将工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内；2020年通过“并联审批”平台，共办理施工许可手续21项，施工许可手续做到办件率、通过工改平台审批率均达到100%。

三、2020年重点工作推进落实情况

1、脱贫攻坚工作取得实效。2020年结合脱贫攻坚“两不愁、三保障”的要求，县住建局以城乡住房安全保障工作为抓手，全面开展危房鉴定工作，加大乡（镇）村在建安居富民工程质量监管力度，抓好住房安全保障方面各项问题的整改工作，在全县范围内组织开展农村危房拆除和人居环境治理工作，确保新建住房质量和安全，确保乡村居民住房安全得到保障；坚持“住有所居”的理念，持续推进富民安居住房、棚户区改造和淖毛湖镇公租房等续建项目建设，改善城镇人居环境，落实“住有所居”的各项惠民政策。十三五期间，全县4乡3镇2个开发区共实施安居富民工程14项，新建安居富民房745套，有745户2900余人住进了宽敞舒适的安居富民房；组织开展乡村居民住房安全鉴定，实施危房拆除和乡村人居环境治理工作，极大地改善了我县乡村农牧民群众的生产生活条件，实现了县域乡村（农牧区）住房安全得到全面保障。

2、加大在建项目质量安全监督。持续加大工程质量“事前、事中、事后”监督管理，加强对执行工程建设强制性标准的宣传和查处力度。目前，县域在建房屋市政建筑工程21项，其中：新办理工程质量监督登记16项，建筑面积10.2万平方米，受监的工程建设项目竣工验收质量合格率100% 。组织文明示范工地现场观摩会1次，开展2次工程安全、质量综合执法检查，对违规的3个项目进行处罚，行政处罚施工企5家，商混站1家，通报批评6家。

3、狠抓城市管理，不断提升城市精细化管理水平。一是大力推动县容县貌综合整治行动，联合伊吾镇、社区、卫计委等相关单位开展环境卫生大整治，共整治乱摆乱放50余处，整治不规范或破损广告8处，整治占道摊点5处。加强对城镇户外广告、门店牌匾的规范设置管理，健全审查机制。二是治理城市“六乱”问题，加强治理占道经营，加强建筑物立面管理和色调控制，各类指示牌、公交候车亭等“城市家具”设置。三是为进一步现范城区车辆停放秩序，消除道路交通安全，组织开展乱停乱放专项整治，城区新增机动车辆停车位30个，施划停车线370多米；积极配合消防部门完善住宅区、公共场所消防通道整治工作，规范小区、公共停车场和公共建筑车辆停放行为。四是探索城市管理新方式，结合伊吾县实际情况，积极倡导“721”工作法，让70％的问题用服务手段解决，20％的问题用管理手段解决，10％的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务。同时，建立健全执法制度、完善保障机制，通过整合建设领域市容环卫、城市规划、园林绿化、市政公用、建筑安全质量、城市管理执法等城市管理相关职能，确保依法行政。五是深入推进环卫、绿化工作政府向社会购买服务改革，引入竞争机制，明确责任范围，落实环卫保洁和绿化养护“网格化”管理，截至目前，积极培育和引入园林绿化专业公司6家（其中组织本地农民成立公司4家），外包绿化养护管理面积172.53公顷；引导吐葫芦乡失地农民成立环卫劳务公司2家，外包环卫清扫保洁面积34万㎡。

伊吾县住建局

2020年12月1日