今年以来，在自治区党委、市委及县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育为契机，深入学习贯彻第三次新疆工作座谈会精神以及十九届六中全会、自治区党委第十次党代会精神，进一步落实中央、和自治区党委、市委及县委的各项部署要求，积极发挥财政职能作用，全面贯彻落实县委关于“3+1”工作各项安排部署，强化组织领导，狠抓工作落实。现将伊吾县财政局2021年度工作开展情况汇报如下：
一、坚持理论武装，严肃政治纪律
深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区党委第十次党代会精神及市委、县委党代会精神，始终把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上、政治上、行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致，围绕县委中心工作，统筹落实各项财政资金，坚决执行县委决策部署，全力做好各类资金保障。
二、严守政治纪律，加强作风建设
在作风建设方面始终做好“四个坚持”：一是坚持民主集中制原则，提高党组议事决策水平。凡是“三重一大”事项,均需局党组会议集体讨论决定。二是坚持依法行政，规范财政行为。严格遵守《预算法》、《政府采购管理办法》等法律法规，全面接受人大的监督。三是坚持制度管人，完善内部管理机制。始终把制度建设贯穿于局机关效能建设的各个方面和每个环节，进一步建立完善了内控制度。四是坚持上下沟通，多方协调。定期向县委、县政府汇报财政工作情况，对存在的问题提出应对措施，为县委、县政府正确决策提供科学依据；及时与上级财政部门的沟通联系，了解财政政策，争取上级财政在项目、资金等方面的大力支持；落实与各预算单位的沟通、协调，了解掌握预算单位的资金需求，以便合理地调度和安排预算资金。
三、强化财政职能，助力经济发展
（一）重点工作完成情况
1.收支完成情况
一是强化财政收入工作。2021年全年预计完成财政收入12.7亿元，同比增收4.2亿元，增长49.75%。其中：
（1）一般公共预算预计收入11.78亿元，同比增收3.77亿元，增长47%。其中：税收预计收入11.07亿元，同比增收4.77亿元，增长75.71%；非税预计收入7132万元，同比减收1亿元，下降58.45%。
（2）政府性基金预计收入9147万元，同比增收4514万元，同比增长97.43%。
二是统筹兼顾优化财政支出。截至11月底，全县累计支出22.35亿元，同比增支5.39亿元，增长31.79%；其中：一般公共预算支出14.65亿元，同比增支8501万元，增长6.16%，政府性基金支出7.71亿元，同比增支4.54亿元，增长143.47%。
2.全力统筹完成财政一体化改革
按照财政部关于建设和推广预算管理一体化总体安排和自治区预算管理一体化建设工作方案，实现贯通自治区、地（州、市）、县（市、区）各级财政预算管理顺向控制、逆向反馈的闭环监管，充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。目前我局已按照自治区工作安排完成了基础信息核对、2021年预算导入、2022年预算编制、前期支付测试，预计12月将完成系统正式上线前的支付测试工作。
3.认真做好财政预决算编制及绩效管理工作
一是严格按照“两上两下”的程序编制完成2021年部门预算，按照人大通过的预算计划批复严格执行。适时提出增收节支的措施与建议，积极争取有关转移支付，努力增加财力。二是“全面、真实、准确、及时”反映一年预算收支情况，圆满完成财政决算编审工作。决算前与各行政事业单位核对财政拨款数，确保总会计账、证、表之间核对衔接一致，以保证决算基础数字真实、准确，对预算单位进行培训，提高财务人员编报水平。编制过程中在总结经验的基础上，层层把好决算审查关，扎实做好决算审核工作，提高决算报表编制质量。三是做好财政预算指标、月报等各种财政预算报表的审核上报工作。指导督促全县各部门单位全面开展预算绩效管理工作。
4.保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金
全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，截止11月底，我县共到位衔接资金1.26亿元。其中：自治区下达我县财政衔接推进乡村振兴补助资金共计3677万元；下达我县地方政府债券资金4000万元；我县安排村级县级配套资金（互助资金）4885.58万元。我局第一时间将到位资金统筹安排，确保资金支出，截止11月底，我县财政衔接推进乡村振兴补助资金共计1.26亿元，共涉及项目11个，已支付1.05亿元，其中自治区下发的补助资金3677万元和地方政府债券资金4000万元已全部支出，县级配套资金累计支出2811.25万元。
5.严格规范惠民惠农资金管理
一是严格执行惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理各项制度，制定《关于做好2021年伊吾县惠民惠农财政补贴资金发放管理工作的通知》，明确发放流程。二是严格执行资金“一卡通”管理六项规章制度。落实实名制管理制度、现金拨付制度、银行卡支付制度以及各项惠民惠农补贴政策公开制度、补贴的发放公示制度，接受群众监督，同时落实联席会议制度，并督促各业务主管部门落实行业职责。三是及时审核、下达、拨付补贴资金。截止11月底,伊吾县惠民惠农财政补贴资金到位15项6604.89万元，累计发放资金15项5817.63万元。
6.做好债务管理工作
截至11月底，我局共争取到自治区发行的地方政府债券8.2亿元，支出8.2亿元，涉及项目10个。其中专项债券到位6.8亿元，支出6.8亿元，涉及项目4个；一般债券到位1.4亿元，支出1.4亿元，涉及项目6个，并严格按规定在资金到位的三个月内全部形成实际支出，年末不形成结转结余。同时我局对照八项重点工作，建立工作台账，细化工作内容，明确工作要求，压实工作责任，夯实工作基础，并每月根据财政厅、市局反馈的各类问题，及时修改，确保化解债务的合规性。
7.做好自治区产业发展资金管理，助力产业发展
为贯彻落实自治区党委、政府支持产业发展工作部署,我局积极争取自治区财政安排的产业发展专项资金,培育壮大特色优势产业,以发展产业带动就业增收,紧贴民生推动高质量发展。截至目前共争取自治区支持产业发展专项资金1.3亿元,支出9213.16万元,支付占比70.87%；其中贷款贴息4902.46万元，支付占比80.48%，以奖代补4310.7万元，支付占比62.98%。
8.处非工作开展情况
一是由伊吾县财政局牵头成立伊吾县处非领导小组，协同各行业主管部门依据本行业的监管法律法规，加强对所属行业的日常检查和行政执法，严厉查处违法经营行为，持续整顿市场秩序，研究制定《伊吾县处置非法集资应急预案》，建立联动机制，加强部门协作配合，强化纵向和横向信息沟通，形成“一张网”“一盘棋”工作格局；二是认真做好处非宣传教育、日常风险排查、监测预警、案件处置和维护稳定等工作，截至目前通过推广自治区“非法集资举报平台”微信小程序和“新疆非法集资监测预警平台瞭望角”微信公众号，向群众宣传相关法律法规、识别方法和预防措施，参与群众达1673余人，悬挂横幅10条，张贴海报200张，发放宣传单1600余份；三是通过新媒体平台开设【防范“非法集资”宣传月】专栏，并刊发相关原创稿件5篇，累计阅读量1090次，点赞568次，参与人数达790人。
（二）其他重点工作开展情况
扎实开展消费扶贫活动。一是领导干部带头消费贫困村、贫困户农产品，组织单位干部职工参与消费扶贫13次，消费资金达35149元。其中在832扶贫采购平台消费帮扶认定产品（干果、大米等）9620元，主要用于购买羊肉、草莓、杏干、火龙果、西红柿、无花果、甘沟村苹果等农产品。二是我局统筹全县各单位部门通过832扶贫采购平台进行消费扶贫，截至目前共消费89万元，涉及全县87家预算单位，主要采购大米、干果等农产品，带动了贫困户的增收。
四、夯实党建工作，加强平安建设，推进全面从严治党
1.严格落实党内政治生活各项制度
将党建工作纳入党组重要议事日程，召开支部会议专题研究党建工作。严格落实党组一月一学习、“三会一课”、班子成员讲党课、开展我带亲戚游伊吾、重温入党誓词、整治办公楼环境等主题党日活动，并围绕“十个一”开展了为期2个月的“党旗映天山”主题党日活动。全年召开党组会议13次，理论学习中心组集体学习21次，召开组织生活会1次，民主生活会1次，党员大会3次，开展主题党日活动12次，开展“支部书记上党课”4次，组织“七一”活动、警示教育系列活动工作。做好发展党员工作，重点做好预备党员的培养、考察和培训工作。今年党支部培养预备党员2人，积极分子3人。
2.强化治安防范，将平安建设落实到实处
一是重视工作部署。我局高度重视，始终把综治平安建设工作作为一项政治任务来抓。将综治平安、扫黑除恶等工作纳入年度工作计划，做到与财政工作同部署、同落实，及时传达贯彻落实中央和自治区、市委、县委有关综治工作和平安建设的部署要求，以增强预测预警预防各类风险能力为核心，确保综治平安建设工作顺利有序开展；二是强化宣传。号召局内全体成员积极学习平安建设应知应会，并动员身边亲朋好友关注“平安伊吾”“新疆平安E家”公众号，营造人人参与平安建设的氛围。组织干部开展入户宣传，通过发放调查问卷、扫黑除恶宣传手册等资料向帮扶户宣传，听取并收集广大群众对创文创平工作的意见和建议，巩固平安建设工作所取得的成果。三是抓好人防、物防、技防、制度防范措施落实，抓内部管理，做好防患工作，根据属地管理的原则，健全了单位内部值班管理等各项制度。
3.夯实党建工作，稳抓党史学习
一是强化党建基础，推动队伍建设。财政局领导班子狠抓“三个落实”，坚持抓班子带队伍主体责任，实行集中学习教育，打造学习型党组织。组织开展中心组专题教育、“两学一做”、支部书记讲党课、党史学习教育等专题学习，通过集中学习、党课教育、专题研讨、谈心谈话等活动，教育和引导干部坚定理想信念，补交“精神钙”；二是加强党内组织生活，提升党组织凝聚力。创新基层组织生活方式，结合驻村工作和民族团结一家亲活动，开展“党员政治生日”、“七一”专题主题党日、“党旗映天山”等活动12次，形成材料心得25篇。活动进一步加深了党组织与党员之间、党员与党员之间的联系，增强了党组织的凝聚力和向心力。三是落实党史学习教育，提高党史学习教育成果。主动对标对表习近平总书记“六个进一步”以及自治区党委陈全国书记讲话要求，突出政治引领，明确具体任务，依托“财经讲坛”和“道德讲堂”举办党史学习教育专题学习班、“七一”重要讲话宣讲报告等，通过“四微”专题党课、专家授课、视频教学、现场教学等形式讲党史、讲业务，引导全体党员干部认真落实党史学习教育，提高党史学习教育成果，努力将党史学习教育成果转化为推动财政改革发展的生动实践。
4.落实从严治党主体责任，确保党风廉政建设取得实效
为建立科学规范的内部管理制度和运行机制，推动局领导班子议事决策的科学化、民主化，切实做到用制度管人、按程序办事，财政局认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，始终坚持党组书记履行管党治党第一责任人制度，确保主体责任有人抓、有抓手、有成效、有追责，一体化推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，发扬思想政治优势，坚持标本兼治，为财政领域各项工作顺利开展提供了坚实的纪律保障。一是健全领导班子民主议事决策制度，规范执行“三重一大”集体决策制度，围绕管权、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项，完善各项内部管理制度。对人事任免、奖惩、大额资金、重大项目安排等重要事项由班子集体研究决定。二是继续健全完善各项规章制度，严明工作纪律。严格执行请销假、上班签到、外出报告、个人重大事项报告制度等管理制度，党风廉政建设领导小组定期、不定期地对各股室工作纪律进行督查，出现问题及时整改。三是全面贯彻落实中央八项规定精神，对单位内部关于“四风”、“六条禁令”、扶贫领域监督执纪问责等进行全面梳理，并主动运用第一种形态，对全体干部进行监督，截至目前共计谈话3人次。四是班子成员严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，融入分管工作，并根据“谁分管谁谈话”工作办法，建立健全廉政谈话制度，每个季度局领导班子成员对自己分管的股室进行一次廉政提醒谈话，每半年对局班子成员进行一次廉政谈话。五是提高廉政风险防控工作水平。强化单位党组全面从严治党主体责任，加强内控制度建设，围绕财政资金分配拨付、惠农资金发放和重点工程建设等关键岗位，对照职责定位，以业务流程为线，全面查找有可能引发的权力运行廉政风险问题，并制定了防控措施。
一年来，在全局干部职工的共同努力下，财政各项工作都取得了较好的成效。但我们也清醒地认识到在工作中依然还存在着一些问题：一是在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届六中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神方面还有待努力。二是财政干部队伍建设有待加强。业务能力和专业知识储备不够，学习的主动性有待提高。三是服务意识有待加强。服务全县各预算单位和群众满意度方面还有待提升。
在今后的工作中，我们将进一步严肃工作纪律，强化服务意识，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化大局意识，办实事、求实效，努力打造一支政治坚定、业务扎实、作风优良的财政队伍，努力开创财政工作新局面。
