2020年,财政局紧紧围绕县委、县政府各项决策部署,围绕社会稳定和长治久安的总目标,围绕重点工作目标任务,积极应对复杂的经济形势,强化财政收入征管,全力保障各项重点支出,落实积极的财政政策,不断提升财政管理水平,为实现伊吾社会稳定和长治久安总目标提供坚实的财力支撑。
一、2020年工作总结
(一)明确任务,落实责任,积极发挥财政职能
1、强化财政增收节支管理工作。
3、认真做好财政预算管理工作。一是编制完成2020年部门预算。严格按照“两上两下”的程序,编制完成并及时向各业务科室下达了部门预算,督促各业务科室迅速将预算批复到各自归口管理的部门单位,严格预算执行监管。二是认真执行财政预算,积极协调组织收入,按照人大通过的预算计划严格执行,适时提出增收节支的措施与建议,积极争取有关转移支付,努力增加财力。三是做好财政预算指标、月报等各种财政预算报表的审核上报工作。四是填报全县财政地方政府清欠债务统计、分析和报表工作。
4、全面实施预算绩效管理工作。一是全面做好伊吾县的预算绩效管理工作,2020年预算绩效管理工作按照“服务大局、守住底线、改革创新、履职尽责”的工作要求,指导督促全县各部门单位全面开展预算绩效管理工作。二是按照要求认真做好项目支出绩效目标监控工作。截止2020年11月,伊吾县部门预算项目绩效管理工作覆盖56家单位、198个项目,预算资金总额42948.32万元,预算执行资金总额31423.98万元,预算资金执行率73.17%,绩效目标整体完成率82.76%。
(二)防控风险,强化监督,扎实推动三大攻坚战
1、打好防范化解风险攻坚战。一是守住了不发生政府债务风险的底线。全面贯彻落实自治区党委、县委关于防范政府债务风险的决策部署,通过建立健全制度办法,强化监督问责,规范政府举债行为,确保零负债,零违规举债。2020年伊吾县累计清理拖欠民营企业账款4502.37万元。其中清理国企账款2802.65万元,行政单位清欠涉及61个项目共计1699.72万元。目前中小企业账款已全部清理完毕。二是通过开展金融领域扫黑除恶工作、督促银行业机构规范经营行为、加大对理财业务监管等措施,有效防控和化解了信用、操作、法律等金融风险。
2、打好精准脱贫攻坚战。
3、打好污染防治攻坚战。进一步加大资金保障力度,1至11月,投入资金3034万元,支持实施大气、水、土壤污染防治和农村环境综合整治,持续推进重大生态工程建设,依法推进重点领域节能减排,全力实施污染防治攻坚战,促使环境质量明显改善,环境状况明显好转。
(三)强化收支,优化结构,稳定提供财力保障
一是用好债券资金支持经济发展。我县2020年共到位新增政府债券、抗疫特别国债资金5.09亿元,其中基础设施建设类项目共14项,债券资金4.971亿元;抗疫相关支出1项,债券资金1190万元。截止11月底,共累计支出5.09亿元,支出比例100%,已按时完成自治区要求的支付进度。二是厉行节约,持续压减非急需非刚性支出。全县一般公共预算安排一般性支出和经常性业务项目预算17172.97万元,截至2020年10月底,执行数7896.41万元,各乡镇、部门上报总压减数为5558.23万元,压减率32.27%。三是用好金融政策和财政资金支持YQ防控和复工复产工作。积极落实个体工商户小额信贷政策,截至11月末,伊吾县累计向金融机构申报个体工商户小额信贷业务162户,金额909万元;累计发放143户,累计发放贷款金额671万元;累计办理延期21户,累计办理延期金额100万元。同时积极做好小徽企业贷款贴息政策。全县累计已享受企业7家,实际贴息14.94万元 。
(四)优化改革,完善监管,提高风险防控能力
一是深化金融改革,防范和打击非法集资工作,筑牢系统性金融风险防控防线。加强风险线索日常排查,持续开展涉非广告咨询信息等涉非风险排查整治。2020年伊吾县处非办组织成员单位开展涉非涉稳风险专项排查工作,摸排十类重点领域注册企业31家,检查重点场所12处,核查网上信息3000余条。二是加强常态化宣传教育,持续开展防非处非宣传教育工作。开展防范非法集资宣传教育活动和知识讲座10场次,向群众宣传相关法律法规、识别方法和预防措施,推广自治区“非法集资举报平台”小程序,参与群众达1610余人,悬挂横幅10条,张贴海报10张,发放宣传单1900余份。三是加强对金融机构的日常监管。加大防范非法集资宣传教育力度,进一步增强群众法治意识、风险防控意识,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险和维护金融稳定,维护社会稳定。
二、存在的问题
一是我县经济基础薄弱,财政收入存在缺口,保障能力较低,财力主要用于保工资、保运转、保民生。二是我县以资源型产业和投资拉动为支柱的税源结构,仍偏倚“传统经济”,传统行业受市场、政策等因素影响,抗风险能力不强,财源建设滞后,使县域经济整体实力不强,财力不足,调控能力不强。