伊吾县商科工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，紧紧聚焦社会稳定和长治久安总目标，按照县委、县政府工作的要求扎实推进各项工作，现将2022年工作总结如下。

一、2022年重点工作开展情况

（一）伊吾县工业经济稳步增长

2022年预计规模以上工业企业实现工业总产值317亿元，同比增长47.4%。主要工业产品产量：2022年预计原煤生产6432万吨，同比增长41.9%；甲醇生产113万吨，同比下降2.6%；LNG生产52万吨，同比下降1.9%；发电量29亿千瓦时，同比持平；提制煤生产486.3万吨，同同比下降5.2%；煤焦油生产81.1万吨，同比下降3.4%。

（二）工业企业入规工作情况

2022年，伊吾县规模以上企业26家。随着新疆信汇峡有限责任公司120万吨煤焦油加氢项目，伊吾疆纳公司550万吨/年褐煤分级提质清洁高效精深加工项目、广汇环保科技荒煤气综合利用年产40万吨乙二醇项目以及新疆众友浦汇11万吨/年高分子合成新材料MMA单体等项目的入驻，将是伊吾县“十四五”期间工业经济新的经济增长点。

（三）产业链不断延伸

国家级工业园区创建工作稳步推进，基础设施进一步完善，“一园三区”布局加速形成，园区承载能力和服务水平不断提高。积极落实惠企扶持政策，做好绿色金融和直购电申报工作，“服务高地，成本洼地”效应凸显。伊吾县工业以园区作为新疆重要的现代煤化工产业集聚区，目前已成规模，形成了以广汇煤制甲醇项目为主导，甲醇制甲醛、甲缩醛、焦油加氢、褐煤提质等产业链不断延伸的格局。目前已有50家企业入驻综合能源产业区，其中主要有广汇新能源、广汇煤炭清洁炼化、广汇陆友硫化工、新疆典尚化工、信汇峡、疆纳新材料、广汇环保科技等。

（四）招商引资成果显著

近年来，伊吾县积极借鉴内地先进地区招商引资经验，立足全国经济安全保障工程中五大煤制油气基地之一、哈密现代能源与化工产业示范区、“疆电外送”第三通道等重要定位及重大项目历史机遇，全面系统谋划招商引资工作。同时加强伊吾县本身优势研究，认真分析招商导向，把自己培养成招商引资的“行家里手”，把自然优势、客观优势变成经济优势。2022年伊吾县招商引资到位资金目标50亿元，截至目前到位资金50.57亿元，完成到位资金目标的101.14%，其中新建项目到位资金15.49亿元，完成新建项目到位资金目标的42.86%，续建项目到位资金35.08亿元，完成续建项目到位资金目标的235.2%。

1.强化组织领导，压实责任分工。按照“发展为先、产业为本、项目为王、创新为魂”的理念，逐步构建领导挂帅招商、招商部门聚焦招商、产业部门联动招商、职能部门服务招商、全员关注参与招商的大招商格局。2022年初将伊吾县招商引资领导小组成员单位扩大至全县各部门（单位）及各乡镇（开发区）并统筹分配相应招商工作任务，下发《2022年伊吾县全员招商引资工作目标任务分解及考核方案》，压实各部门（单位）招商责任，并列入各部门年终绩效考核，由县招商引资工作领导小组办公室每月进行调度，统筹推进各项工作落实，着力构建“全员招商”工作格局。

2.聚焦重点领域，主动外出招商。紧紧围绕现代物流业、先进制造业、现代煤化工、文化旅游等优势产业，注重产业关联和优势互补，实施全产业链招商，成立能源产业和物流业、农畜产品加工、文化旅游餐饮服务、城市建设等5个招商小分队由县领导亲自带队，先后赴上海、青岛、北京、西安、常州、杭州、河南、四川等地开展招商引资工作，招商效果显著，哈密广汇环保科技有限公司荒煤气综合利用年产40万吨乙二醇建设项目、哈密恒有能源化工科技有限公司年产70万吨甲醇轻烃制聚丙烯项目、新疆新天禄环境科技有限公司100万吨/年粉煤综合利用项目等项目先后落地。2022年分别前往上海、江苏、北京、陕西、山东福建等地实地考察。围绕先进装备制造业领域与浙江运达、远景能源、江苏吉鑫、厦门海辰等企业对接并达成合作意向；围绕精细化工及资源综合利用领域与天楹集团、山东久元、临淄恒兴、淄博高德等企业对接并达成合作意向；围绕现代服务业与山东鲁信集团对接并达成合作意向。通过努力，厦门海辰、中国天楹、安兴电子材料等企业均已在伊吾注册独立法人子公司并已商定合作协议，浙江运达风电试验场、德兴泰现代物流园区项目前期稳步推进。同时外出考察大兴国家氢能产业园、参与哈密市第一届高质量发展和提高招商引资能力专题培训等，更进一步开拓视野，更进一步明晰下一步产业发展目标。2022年积极组织企业组团参加第七届亚欧博览会，博览会期间组织“合作向未来-招商引资重点项目签约仪式”，签约项目4个，签约总金额达395.57亿元，签约项目涉及煤炭深加工、新能源装备制造、风电等领域。成功举办重庆招商引资推介会，与重庆高洁集团联络企业实地洽谈，初步与重庆三峡绿动新能源公司、重庆斌港建设工程集团、重庆华生园食品有限公司、德勇实业集团等10家企业在新能源装备制造、旅游景区打造、现代物流及相关服务业等领域达成合作意向。

（五）持续优化营商环境

大力推动市场主体信用承诺制度，认真落实好国家、自治区、哈密市各项优惠政策，做好技改项目备案工作，推动信用承诺制度，截至目前技改项目备案15项；扎实开展拖欠民营企业和中小企业账款清理工作，通过畅通投诉渠道，全面摸排清查，建立问题台账，抓好核查督办等一系列措施，有效缓解中小企业资金压力，实现良性发展。今年以来，共排查出拖欠民营企业和中小企业账款的问题线索23项，其中国务院互联网+督查推送2项、自查21项，拖欠总金额801.3万元。截至目前，已还款409.95万元，剩余欠款正在积极协调，按付款时间节点有序支付。

（六）科技创新工作不断加强

1.创新环境不断优化，科技创新能力不断提高。伊吾县按照自治区建设创新型新疆的战略部署，启动了科技兴新战略强化实施的新阶段，科技体制改革加速推进，大众创业、万众创新的局面同步启动，产学研结合紧密开展，企业自主创新能力不断增强，创新环境进一步优化。科技服务水平持续提升，以新能源开发为主的一批重点领域关键技术取得重大突破，电子商务、新材料、新能源、特色农产品加工等一些优势特色产业都有所突破，太阳能、风能、高压输变电方面等产业也跻身于东疆第一板块；科技产出明显增长，获得各类科技成果20余项，各类专利申请量达到了超100件。2021年新疆众友浦汇科技有限公司申报的“万吨级高分子合成新材料甲基丙烯酸甲酯（MMA）单体项目”，新疆疆纳矿业有限公司申报的“露天煤矿5G+工业互联网融合发展试点项目”，下马崖众合骆驼养殖专业合作社申报的“骆驼新品种的引进示范与集成推广”3个项目被哈密市科技局立项。这些项目的实施，将有效提升我县科技创新能力，提高科技支撑作用。

2.项目建设继续强化，科技支撑引领作用不断增强。石油、煤炭煤化工、矿产资源勘探开发、林果业、设施农业、农产品深加工等特色优势产业的科技水平有了较大提升，传统产业技术进步明显；新产业、新业态不断涌现并成长壮大。围绕“生态立县、工业富县、科教强县、旅游旺县、品牌促县、和谐兴县”发展战略，大力推广农牧业先进实用技术。大力推广普及晚熟哈密瓜膜下滴灌模式化栽培、哈密瓜病虫害综合防治技术、大棚蔬菜栽培、食用菌种植技术、林木病虫害防治、高科技节水等先进适用技术；提供牲畜品种改良及疫病防治、冷水鱼养殖、科学种植优质饲草作物等新技术，推动农牧业向规模化生产、标准化管理和产业化经营方向发展。科技投入不断加大。科技计划项目经费比例实现了大幅增长，近年来，组织实施《舍饲奶驴高效健康养殖及驴乳制品的开发与产业化推广》，《驴乳制品的开发与产业化示范》、《氨法烟气脱硫升级改造项目》等科技计划项目10余项，科技项目经费投入1000多万元。新疆广汇新能源研发的“低温甲醇洗VOC尾气热能综合利用”项目采用“绿色节能型大流量高浓度VOCs超净排放技术” 为国内首创技术，打破了大流量高浓度VOCs尾气治理瓶颈、攻克TO炉高能耗及无脱硝设施NOx超标、避免RTO高浓度VOCs爆炸稀释及运行费用高等问题，项目被自治区科技厅列为重点研发计划项目，获得了300万元的资金扶持。项目投运后不仅解决了VOCS的排放问题，而且环保效益和经济效益显著。

3.高新技术企业发展迅猛。着力培育高新技术企业，鼓励企业积极申报国家高新技术企业。目前，伊吾县有典尚化工、广汇新能源、广汇矿业广汇清洁炼化、疆纳矿业、新疆新伊碳能环保科技股份有限公司、中驼生物科技有限公司7家高新技术企业，占全县规上工业企业的29%。同时，积极引导企业技术提升，节能减排，提高效益，培育有条件的企业及时申报高新技术企业。

4.科技特派员行动计划持续开展，农牧民科学素质得以提升。一是全面落实自治区科技扶贫专项行动，选派科技特派员和组建科技服务队开展科技扶贫，提升科技特派员覆盖面，完成科技特派员贫困村全覆盖，主要是利用农牧民夜校举办了蔬菜栽培技术、农家肥腐熟及正确施用方法、农机购置补贴政策、脱贫攻坚惠农政策、黄牛品种改良及牛羊育肥技术、蔬菜防冻措施、杏树秋季管理、大棚蔬菜虫害防治技术培训等，并深入乡镇村实地现场指导服务农牧民。2022年伊吾县科技特派员已开展技术培训22期，现场技术指导60余次，发放技术资料3000余份，服务农牧民1300余人次。二是开展科技特派员服务能力提升培训工作。针对科技特派员在开展技术服务中存在的问题和如何提升服务能力，召开了科技特派员能力提升培训会，培训科技特派员26名，有效提升了科技特派员的服务能力，今后将聘请内地专家开展类似的培训活动，把“大学习、大培训、大宣传”活动落到实处。法人科技特派员新疆伊吾玉龙奶业有限公司实施《舍饲奶驴高效健康养殖及驴乳制品的开发与产业化推广》科技精准脱贫项目，与哈密鑫源骞驴养殖专业合作社签订《驴奶收购合同书》，整合盐池镇阿尔通盖村农牧民农户资源条件，覆盖建档立卡贫困户，以“公司＋合作社＋贫困户”的运营模式，做到“示范养殖、统一品种、统一饲料配方、统一疫病防治、统一喂养方式、统一技术管理、统一收购驴奶”，形成脱贫有效的管理机制，进行技术应用推广和产业化示范，通过项目实施农牧民达到脱贫致富。三是充分发挥星创天地的示范引领作用，培养农村技术能手和致富带头人，带领当地能人开展创新创业活动，壮大村集体经济。通过实地调研和考察推荐下马崖众合骆驼养殖专业合作申报自治区星创天地。组织伊吾县苇子峡乡阿依塔克农民养殖专业合作社、淖毛湖初鑫养殖合作社申报哈密市星创天地，已通过现场考察。目前，在3家市级星创天地的示范引领下，带动7余名致富带头人开展创新创业活动5次，指导农牧民生产生活20多次，有效提升农牧民发家致富能力。

5.深入企业调研，开展以企业为主体的科技创新体系建设。2022年组织相关人员深入企业10余家，了解企业在研科技创新项目进展、技术储备、研发平台建设、产学研合作、人才引进与培育情况，全面了解掌握企业科技创新要素建设情况，为建设以企业为主体的科技创新体系提供科学决策依据。目前，获得自治区和哈密市科技经费支撑的“氢化煤焦油高质化精深加工关键技术研发与示范”、“低温甲醇洗VOC尾气热能综合利用”、“露天煤矿5G+工业互联网融合发展试点”等5个技术创新项目进展顺利，企业科技创新的能力进一步增强。投资300万元的驼奶产业研发中心正在加紧建设，项目建成后可进一步提升伊吾县骆驼奶产业生产技术水平，建立健全产学研用一体化运行机制，提升特色畜牧养殖经济效益，形成“科技研发、企业转化、基地带动、合作社辐射”的骆驼奶产业可持续发展模式，推动一二三产业融合发展。

二、存在的问题

（一）科技创新的体制机制还不顺畅；创新的活力和动力不足；科技成果转化应用与发展要求还不匹配；科技投入虽然增长迅速，但总体水平仍然偏低；科技人才总量不足与结构不合理并存

（二）招商队伍力量不足，专业人才相对缺乏。招商责任单位对招商政策、项目包装、行政审批等事项不够熟悉，对市场信息不了解或把握不准。

（三）中小微企业融资难。中小微企业特别是初创和成长期中小企业因前期土地、环评等手续不完备，担保、抵押物不足等原因难以通过金融部门审核，无法及时获批生产经营所需资金。如：华创沙棘、玉龙奶业、犇新能源、众友浦汇、恒有等企业。