2020年，我县紧紧围绕上级党委“1+3”工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决克服疫情考验，凝心聚力脱贫攻坚，决战决胜全面小康，有效激发创新创造活力，保障经济稳定运行，呈现“工业经济快速发展、固定资产投资增势强劲、财政税收降幅收窄、金融市场稳健运行”的良好态势。

一、经济指标完成情况

1-7月规模以上工业企业完成总产值50.94亿元，同比增长12.0%；预计实现工业增加值27.74亿元，同比增长21.0%。预计完成固定资产投资29.3亿元，增长1.5倍。累计完成地方财政收入5.38亿元，下降7.9%，其中，一般公共预算收入4.92亿元，下降14.4%。税收收入4.2亿元，下降24.7%；非税收入0.73亿元，增长2.9倍。累计招商引资到位资金20.93亿元，增长73%。

二、经济运行主要特点

（一）工业经济快速发展

工业产值持续增长。1-7月全县规模以上工业企业完成工业总产值509385.57万元，同比增长12.0%，其中，本月完成48145万元，同比下降12.1%。规模以上工业总产值2-4月逐月攀升，5-7月增幅环比分别回落8.4、6.0和3.3个百分点。

表一:1-7月全县规上工业总产值月度累计增速表

增加值增速保持20%以上。1-7月地方规模以上工业企业累计实现工业增加值27.74亿元，增长21.0%，其中7月当月规模以上工业企业实现增加值2.8亿元，同比增长6.8%，环比提高6个百分点。七大重点监测行业增加值增速呈现“六升一降”。在7个工业行业大类中，煤炭开采和洗选业实现增加值12.45亿元，占比44.9%，增长45.1%；黑色金属矿采选业0.2亿元，占比0.7%，增长6.9%；石油、煤炭及其他燃料加工业实现增加值10.55亿元，占比38.0%，增长4.1%；化学原料和化学制品制造业0.08亿元，占比0.3%，增长3.0%；电力、热力生产和供应业实现增加值2.79亿元，占比10.1%，增长40.5%；燃气生产和供应业1.41亿元，占比5.1%，下降17.1%；水的生产和供应业0.26亿元，占比0.9%，增长4.4%。

表二：规上工业增加值累计增速表

三大行业动力明显：从行业带动作用看，一是煤炭开采和洗选业占比44.9%，贡献率79.6%，拉动工业增速提高16.7个百分点，是拉动上半年工业增长的主要动力；二是电力、热力生产和供应业占比10.1%，贡献率17.0%，拉动工业增速提高3.6个百分点；三是石油、煤炭及其他燃料加工业占比38.0%，贡献率9.4%，拉动工业增速提高2.0个百分点。

产品产量大幅增长：截止7月原煤生产1859.4万吨，同比增长75.74%；提质煤292.36万吨，同比增长61.75%；煤焦油46.68万吨，同比增长46.37%；甲醇生产56.12万吨，同比下降10.58%；液化天然气26.07万吨，同比下降5.44%；风力发电量69615.13万千瓦时，同比增长34.27%。

全县发电量13.56亿千瓦小时，同比增长26.2%：其中水力发电量153万千瓦小时；同比下降35.7%；火力发电量6.38亿千瓦时，同比增长19.3%；风力发电量6.96亿千瓦时，同比增长34.3%；光电发电量2070万千瓦小时，同比增长8.3%。

20家规模以上工业企业（2家煤炭、5家煤炭加工、2家化工、1家铁矿、7家风电、1家火电，1家光电、1家自来水供应）1-6月，规模以上工业实现营业收入522794万元，同比增长17.9%；营业成本384013万元，同比增长24.1%；应收账款221669.2万元，同比增长61.4%；产成品资金占用额73195.3万元，同比增长171.9%；利润总额78853.7万元，同比下降1.0%。

（二）固定资产投资成倍增长

1-7月,全县固定资产投资（不含农户）预计完成293241万元，同比增长1.5倍。哈密广汇环保科技有限公司荒煤气综合利用年产40万吨乙二醇项目完成99177万元（其中设备86617万元），疆纳新材料550万吨/年低阶煤分级分质清洁高效深加工综合利用产业一体化项目完成76887万元，伊吾县淖毛湖区域综合水利项目改扩建工程完成24153万元，新疆广汇新能源有限公司煤制甲醇净化装置VOCs尾气热能综合利用项目完成10340万元，这四个项目完成投资占已完成投资额的71.8%，成为拉动投资增长的主要动力。

（三）招商引资有效推进

今年计划项目22个，总投资218亿元，到位资金20.93亿元，同比增长73%，其中，新建项目到位资金8.41亿元，续建项目到位资金12.52亿元。目前广汇环保科技、新天禄、恒友能源3个重大工业项目稳步推进，疆纳新材料、圣大一方、新疆众友、典尚化工、宣东能源、润博能源6个新建重大工业项目陆续开工，经济发展后劲充足。

（四）财政税收小幅下降

1-7月累计完成地方财政收入5.38亿元，下降7.9%。1-6月逐月累计环比提高5、24.9、7.4、-0.25、15.15个百分点，1-7月环比回落1.6个百分点。在地方财政收入中，一般公共预算收入4.92亿元，下降14.4%，其中税收收入4.2亿元，下降24.7%；非税收入0.73亿元，增长2.9倍；基金收入为4635万元，增长3.7倍。

地方财政支出115489万元，同比增长24.8%，其中一般公共预算支出99865万元，同比增长23.8%。八项重点支出“五升三降”。其中，公共安全支出10229万元，下降32.8%；一般公共服务支出21118万元，增长73.6%；教育支出9190万元，增长28.6%；科学技术支出39万元，下降48.0%；社会保障与就业支出10258万元，增长15.7%;卫生健康支出5068万元，下降18.6%；节能环保2627万元，增长46.8%；城乡社区支出8453万元，增长42.1%。

（五）金融市场运行平稳

7月末金融机构各项存款余额182945万元，比年初减少8992万元，同比下降2.9%，其中，住户存款余额91776万元，比年初增加1536万元，同比增长19.5%；各项贷款余额88874万元，比年初增加27603万元，同比增长35.0%，环比回落17.95个百分点，存贷比仅为48.6%，金融服务力度仍需加强。

三、经济运行不利影响

1. 工业方面

   一是主要产品价格影响。原煤本期不含税平均价格同比下降25.9%，环比增长6.2%；提质煤本期不含税平均价格同比增长23.8%，环比增长6.2%；煤焦油本期不含税平均价格同比下降5.7%，环比增长4.6；甲醇本期不含税价格同比下降18.7%，环比增长14.5%；液化天然气本期不含税价格同比增长7.2%，环比增长26.0%。

   二是货款回笼难度加大。两项资金占用均大幅增加，应收账款221669.2万元，同比增长61.4%；产成品资金占用额73195.3万元，同比增长1.7倍，产成品增长主要是广汇清洁炼化、疆纳矿业、广汇矿业、典尚化工、同顺源本期较同期产量增加。

   三是部分企业陆续开始检修。随着市场逐渐企稳，各企业生产也趋于平缓，特别是各企业开始检修，直接影响产品产量，鸿润科技和鸿业化工2家企业5月开始检修，6月疆纳矿业以销定产原煤产量下降，广汇矿业本月较同期原煤价格下调，7月广汇新能源公司检修，加之典尚化工春节和疫情期间部分员工回家，企业减产，拉动工业增加值增幅也略有收窄。

   （二）财税增收

   一是受上年基数影响，以及本年加大减税降费力度，财政收入增长难度依然较大。

   二是受产品价格下跌影响，主要产品虽然产量增长，拉动税收增长，但价格下跌又影响了税收降幅收窄幅度。

   三是新投产企业消费税抵扣，也直接减少了税收收入。

   四、经济运行有利因素

   一是经济基础稳定向好。从工业经济运行情况来看，随着新增企业陆续投产达产和生产逐渐趋稳，后期工业经济将继续保持高速增长；投资方面，通过一批石油加工、炼焦及核燃料加工业等重点项目带动，保持高位、稳健运行，全年主要指标会向既定目标迈进。

   二是新投产企业拉动较大。2019年新增限额以上企业11个，其中规模以上工业企业6个，分别是哈密润达嘉能发电有限公司、伊吾县弘润科技有限公司、伊吾县泽源水务有限责任公司、中广核伊吾风力发电有限公司、三峡新能源伊吾发电有限公司、伊吾太科光伏电力有限公司，去年上半年都没有同期数，所以是增长净拉动。新疆广汇陆友硫化工、新疆信汇峡清洁能源有限公司、中电太阳能3家企业进入试生产阶段，年内均有望升入规模以上，成为发展新动能。

   三是工业经济和固定资产投资的高速增长必然带来强劲动力，拉动财税增收。工业品市场空间较大，都能开足马力正常生产，县域产品供不应求，特别是红淖铁路的运量大幅增长带动了煤炭外销，煤炭产销大幅增长，也有力保障了煤炭市场补给。

   四是疫情影响可防可控。特别是县域较多企业基本没停产，而且积极生产防疫物资，为疫情防控做了大量积极应对工作。在做好自我防护情况下，生产供应链接较好，还全力保障内地市场原煤供应，为工业品市场的繁荣活跃做出积极贡献，预计全年目标会一路向好。

   五、经济对策意见建议

   为更好做好后续工作，拟提出以下几点建议：

   1.强化目标意识，确保经济稳定增长。坚持一张蓝图绘到底，扎实做好“十四五”规划和各行业规划。紧盯全年经济社会发展各项目标任务，狠抓重点领域、关键环节，尤其针对部分领域、部分行业增速回落的苗头以及部分进度相对滞后指标，继续加大工作推进力度，确保全年预期目标如期推进。

   2.强化稳定增收，改善农民小康生活。成立淖毛湖劳务派遣公司，切实规范用工行为，有效减低哈密瓜种植成本，稳定增加种植业收入。认真做好畜禽防疫和品种改良，积极发展以标准化养殖为基础、适度规模为主导的优质养殖小区，大力发展畜牧业，并点对点抓好农村富余劳动力向二产工业和三产服务业输出劳务工作，确保农民稳定增收。

   3.强化运行调度，促进经济发展高效。加强对现有企业的监管、指导、服务，优化产业布局，加大矿产资源地勘力度，促进各企业加快生产进度，加快流动资产周转，从而促进各企业持续不断提高经济运行质量和效益，实现工业作为重要经济增长极的率先发展作用。

   4.强化项目建设，拓展经济增长空间。进一步加快固定资产投资进度。组织实施好“十四五”重大骨干项目的储备工作。强化调度，加快解决项目投产、达产、达效的问题，确保提速增效取得较好成效。搞好技术改造和内部挖潜，增强企业竞争力。进一步完善加大软环境建设力度，营造良好的招商引资氛围，为经济发展备足后劲。

   5.强化旅游推介，提升旅游经济亮点。继续引导扶持有条件的农牧民发展以农家乐、牧家乐、民俗家访点、度假村、风情园等为主的乡村旅游，提高农牧民参与旅游业的积极性，达到致富增收的目的。借助丰富的美食、地缘文化、民俗风情特色等不同的资源，开展多种形式的主题活动，形成具有伊吾特色的旅游名优品牌。