2021年以来，伊吾县深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，重点围绕自治区党委“3+1”工作部署，大力推动伊吾县文化润疆工程，实施旅游兴疆战略，落实全民健身计划纲要，促进文化事业繁荣发展，求真务实、真抓实干开展全年工作，使伊吾县文化体育广播电视和旅游的发展迈上了新台阶。现将工作情况总结如下：

一、2021年工作开展情况

（一）坚定文化自信，实施“文化润疆”工程

1.突出文化惠民，加强公共文化服务

一是开展系列主题活动。2021年重点围绕“我们的中国梦·文化进万家”“建党100周年系列活动”等各项目标任务，开展了34场次活动，惠及群众6600余人次。歌舞团“红胡杨”演出队深入到各乡镇（村、社区）开展文化下乡活动，共计开展演出81场次，惠及群众5825人次。

二是不断完善公共文化服务体系，推进伊吾县图书馆总分馆平台建设工程。2021年已完成7个乡镇文化站、2个开发区文化室的挂牌，共挂牌18个。建设图书馆业务管理系统分馆授权建设平台，图书馆、图书室完成图书采购及录入工作，更新图书7662册。

三是积极推进“九位一体”建设。按照《第三批国家公共文化服务体系示范项目验收标准》，自2017年起伊吾县打造了“九位一体”村级公共文化示范项目共有22个示范村10个文化大院。2021年打造完成6个示范村、1个文化大院，实现全县示范村和文化大院全覆盖，充分发挥了公共文化服务体系建设和公共文化服务网络建设的重要作用。

四是大力实施免费开放工作。做好县文化馆、图书馆、手工艺工作站等免费开放工作，策划举办文艺演出、文化培训、非遗体验等活动，提高公共文化场馆吸引力；2021年，博物馆充分发挥免费开放职能，举办流动博物馆展出36场次，参观人数约为1.3万人次。

五是加强历史文化遗产保护。加强对伊吾河流域古代游牧文化研究和文物考古研究工作，加大文物看护员的巡查力度，加强文物看管员培训，配合自治区鉴定文物专家做好伊吾文物鉴定工作，此次共鉴定文物14件，其中二级文物2件，三级文物5件，一般文物7件。

（二）推动全民健身，提升体育发展质量

一是2021年伊吾全民健身活动中心共免费开放275天，累计接待人数8700余人次。二是加快乡镇、村（社区）体育设施的完善，各乡镇共发放26套体育健身器材，丰富了基层体育设施。三是举办红色警营风采“篮球赛”、伊吾县“学党史促初心”老年门球赛等赛事，推进全县全民健身事业发展，伊吾县文体广旅局在2021年被国家体育总局评为“2017年至2020年度全国群众体育先进单位”。

（三）广播电视公共服务及安全播出工作

圆满完成了“春节”、“全国两会”、“国庆”和“庆祝建党100周年”等重大节日和会议的安全播出任务，特別是抓好“庆祝建党100周年”的安全播出工作，确保我县全年安全播出无事故。目前，已转播上级电视、广播节目共计7000余小时;自办电视节目播出3500余小时;无线电视节目发送3500余小时，未发生安全播出事故。

（四）丰富产品供给，推动旅游高质量发展

2021年伊吾县接待游客共2123797人次，同比增长40.2%；实现旅游收入40707.96万元，同比增长45.7%。

1.完善基础设施，优化旅游环境

一是伊吾县文化活动中心内部装修项目，三楼四楼办公区已装修完毕，一楼二楼基础装修已完成，目前正在进行深化设计。二是2021年伊吾胡杨林景区服务、游览、体验等项目建设，共投入8000万元，已完工并投入使用。

2.深挖红色资源，开展主题活动

2021年伊水园景区被列入自治区红色旅游经典景区，新疆服务党史学习教育红色旅游景区景点，伊吾烈士陵园和四十天保卫战旧址被列入自治区首批革命文物。2021年结合各党政机关单位及企业的主题党日活动，在伊水园景区开展224场次爱国主义、红色研学等活动。

3.推进旅游扶贫，助力乡村旅游

一是大力推进农家乐评星工作。2021年伊吾县3家农家乐被评为自治区级星级农家乐（三星级1家、二星级2家）。二是成功举办各类乡村节庆活动。举办了杏花节、“胡杨林开园仪式”、清泉节、第13届伊吾胡杨文化旅游节等各类节庆活动，多方位展现伊吾旅游特色，打造伊吾胡杨林品牌形象，吸引游客前来参观游览，带动了乡村旅游增收。三是积极引导兴建民宿。2021年新建民宿2家，房间6间，床（铺）位20张。四是旅游带动农牧民就业。2021年全县A级景区2家，酒店宾馆17家，农家乐33家，其中星级农家乐13家，直接带动就业322人。五是改善A级景区服务环境。伊吾县文体广旅局派驻2名干部到A级景区开展指导监督工作，对景区疫情防控、安全生产、服务质量存在的问题和游客意见等进行汇总、整改。

4.开辟宣传渠道，助力旅游发展

一是2021年，联合伊吾西矿文旅公司在敦煌、乌鲁木齐、北京、兰州四地开展伊吾文旅专场推介会，宣传推广伊吾胡杨林景区游玩项目、定制游产品及相关优惠政策，并与各地旅游业者签订战略合作协议，提升文旅品牌影响力。二是通过微信、抖音等新媒体，多角度宣传伊吾旅游形象。积极开展“新疆是个好地方——百县万部微视频”征集展播活动。三是积极配合“一部手机游新疆”平台建设，更新景区景点、文化场馆、农家乐等旅游基础性数据和信息，做好旅游数据资源整合共享和平台上传工作，提高智慧旅游服务水平。

（五）加强文化旅游市场监管，营造安全有序市场环境

一是抓好疫情防控，确保环境安全。抓实景区景点的疫情防控，引导市场经营主体处理好疫情防控主体责任和促进旅游发展的关系，2021年，共审批接待旅游团队46个。并对全县涉旅行业从业人员，开展培训31次，参加培训人员共297人次。开展演练共132次，参与演练人员共638人次。二是推进了文旅市场行政执法，切实做到文化旅游市场安全发展。2021年文化市场综合行政执法队，对文化、旅游市场累计检查场所76家次，发现问题23个，立即整改23个。三是落实安全生产，提供坚强保障。2021年，伊吾县文体广旅局组织安全生产专项培训5次，参训企业40余家次，参训人员100余人次。并与伊吾县文化市场执法队与公安、应急救援大队，市场监管等部门通力协作，2021年共检查308家次，累计出动人员239人次，累计发现隐患60条，已全部整改完毕。

二、存在问题

1.基层缺乏文体专业人员。近几年来，从事基层文体活动的人才匮乏，特别是独立承担文化旅游活动策划、编排、创作、数字化建设等人才紧缺。

2.全域旅游发展动力不足。旅游品牌打造、旅游基础设施建设、旅游服务质量提升、旅游人才队伍建设、旅游行业管理等方面仍然存在短板。

3.文旅深度融合力度不够。“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+农业”等旅游融合发展理念不强，通过相关产业发展带动旅游业的创新意识不强，推进发展的深度和广度不够。

三、2022年工作计划

1. 开展“文化润疆”工程，繁荣发展文化事业

   一是推进重点项目建设，完善文化旅游设施。伊吾县四十天保卫战旧址修缮工程，项目计划总投资65.5万元，资金来源为自治区文物保护专项资金。该项目设计方案及图纸已通过自治区文旅厅审核。现已完成立项批复手续，并在新疆政采云公开采购意向，待2022年具备施工条件时进行施工。哈密市伊吾县文化活动中心办公设备采购项目，项目总投资115万元，资金来源为县财政资金，建设内容为购置各场馆相关设备，满足场馆功能室、办公室、服务区等。立项批复已经办理完成，政府采购意向已经公开，下一步按照招标流程进行政府采购。伊吾县下马崖古城保护性开发项目，项目总投资800万元，资金来源为县财政资金，建设内容为对下马崖古城遗址举行抢救、保护。目前进行初步方案设计工作。下一步进行方案审核等工作，在2022年2月底之前完成招投标工作，达到待工状态。

   二是推进“九位一体”公共文化建设。坚持以丰富我县各族群众精神文化生活为目标，继续推进县乡村三级公共文化服务阵地建设，着力打造城乡一体化的公共文化服务体系，加强文化大院的提升建设。充分调动广大群众参与文体娱乐活动的积极性。

   三是开展文化惠民工作。2022年，博物馆计划举办36场次“新疆四史”流动博物馆展览活动，举办“线上文物展”，“小小讲解员大赛”等活动；文化馆、图书馆计划举办“流动图书馆”十九届六中全会精神宣讲、世界读书日、非遗传承人培训和刺绣培训等活动，歌舞团计划开展80场次“文艺轻骑兵进基层文化惠民活动”系列送文化活动。通过流动博物馆、红色文化下乡、主题文化等活动，开展红色文化教育，讲好革命故事，做好“新疆四史”的宣讲工作，进一步铸牢中华民族共同体意识。

   四是推进全民健身活动。提高国民身体素质，持续推进公共体育场馆免费开放，打造胡杨林国际马拉松赛、全民健身运动会、广场舞大赛等赛事，推动“旅游+体育”融合发展。

   五是加强文旅人才建设。对文物看管员、讲解员、业余体育指导员、文化文艺能人、非遗传承人及抖音等新媒体短视频运营、直播带货等文化人才进行交流培养培训。

2. 实施“旅游兴疆”战略，推动全域旅游发展

   一是推进旅游基础设施建设。伊吾县植物园提升改造项目，项目总投资650万元，资金来源为县财政资金，建设内容为规划占地面积15万平方米，新建步行道6公里，水系，苗木花卉种植。该项目已发布招标公告，预计1月27日开标；伊吾县伊水园基础设施配套提升改造项目，项目总投资450万元，资金来源为县财政资金，建设内容为对陵园路更换沿石、人行道铺装、安装木栈道、停车场及景观平台铺装、景观灯安装等，目前已完成招标；储备项目哈密市伊吾县新疆伊吾胡杨林国家沙漠公园基础设施建设项目，总投资1500万元，其中中央资金1200元，县财政资金300万元。建设内容为新建界桩界碑、标识标牌、120度环幕播放系统数字播放系统、解说沙盘、停车场等；打造太阳历广场、湿地花海3A级景区，持续推进胡杨林景区5A、伊水园景区4A级创建工作,提升景区知名度，力争创建升级2家星级农家乐、1家星级民宿。

   二是加大招商引资力度。2022年梳理招商引资项目22个，并计划联合伊吾西矿文旅公司，在G7沿线城市开展旅游专项宣传推介活动，组织团队开展踩线，组织长三角、珠三角区域旅行社、旅游企业来伊吾开展踩线活动，向外界推介伊吾县重点和特色旅游项目，招来外地游客来我县旅游，引进、培育、扶持有实力的旅游市场主体。

   三是加强旅游宣传推广。2022年计划投资100万，进行旅游推介活动，在各级媒体投放旅游广告、在疆内、敦煌、嘉峪关、河南郑州、四川成都、陕西西安等地召开伊吾县旅游资源和线路产品推介会；计划投入150万，对伊吾旅游抖音进行专业运营，对伊吾景区、节庆活动或旅游商品进行宣传和直播，通过可视化手段，提升伊吾知名度；计划投入200万与携程、马蜂窝、去哪儿等旅游网站开展促销合作，利用网站独有的宣传资源和独特的表现形式，实现预期效果；与上述平台合作软文、游玩攻略和短视频播放及邀请达人（网红）前来宣传；计划投资100万元用于旅游宣传片拍摄，制作“伊吾旅游形象片”，全方位展现伊吾独特的风情，提高伊吾旅游的知名度和曝光率，以便更好的吸引投资和增加引流；计划投入100万元进行航空媒体宣传推广，以机场广告牌、飞机椅头巾等机场资源发布伊吾旅游广告，宣传伊吾旅游资源。

   四是办好节庆活动，打造特色旅游。持续发挥“一乡一品一特色”的旅游带动作用，重点抓好“农家乐”“牧家乐”、主题民宿、特色节庆、观光体验等乡村旅游产业发展，把握好G7京新高速贯通的历史机遇，逐步有序开展盐池赛羊大会、前山赛马节、胡杨节等乡村文化旅游节庆活动，进一步提高农牧民参与乡村旅游增收致富的积极性。

   五是加强对文旅市场的引导和监管。严抓文旅市场管理，加大对县域内各景区、星级农家乐、文化娱乐场所、互联网经营场所的行政执法检查力度，维持全县文化旅游市场经营秩序，切实做到文旅市场安全发展，营造安全便利、舒适有序的旅游环境；加强广电行业安全大检查，确保安全播出。切实加强对县级广播电视播出机构的行业监管，力促规范有序发展，坚决守牢意识形态阵地。