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伊吾县房屋专项维修资金管理办法(试行)
2019-12-30     (点击: )
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伊吾县房屋专项维修资金管理办法(试行)

第一章总则

第一条为加强对房屋专项维修资金的管理,保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用,维护房屋专项维修资金所有者的合法权益,根据建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》和《新疆维吾尔自治区实施〈住宅共用部位、共用设施维修资金管理办法〉细则》,结合我县实际,制定本办法。

第二条本县行政区域内房屋专项维修资金的交存、使用、管理和监督,适用本办法。

本办法所称房屋是指多层或高层建筑物,所称专项维修资金,是指专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

第三条本办法所称房屋共用部位,是指根据法律、法规和房屋买卖合同,由单幢房屋业主或者结构相连的不同楼幢业主共有的部位,一般包括:房屋的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、公共门厅、楼梯间、走廊通道、非产权式楼内存车库等。

本办法所称房屋共用设施设备,是指根据法律、法规和房屋买卖合同,由单幢房屋业主或者不同楼幢业主共有的附属设施设备,一般包括共用的上下水管道、安防系统、中央空调、供暖系统、热水管道、公用水箱、加压水泵、电梯、消防设施、天线、楼梯间照明、住宅区的道路、绿地、景观、路灯、排水设施、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条房屋专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

第五条县住建局负责本行政区域内房屋专项维修资金的指导和监督工作,县住建局住房保障办公室具体负责房屋专项维修资金日常征收管理工作。

第二章交存

第六条凡单幢房屋或者一个物业管理区域内房屋有两个以上产权人的,应当建立房屋专项维修资金。

第七条商品房屋、保障性住房(含经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房、富民安居住房、单位集资合作建房及征收安置房屋等,下同)的房屋专项维修资金由业主交存。

第八条商品房屋和保障性住房按照所拥有的物业的建筑面积交存房屋专项维修资金,首期房屋专项维修资金的交存标准为:

(一)2018年12月31日前交付使用的房屋,由业主按建筑面积每平方米10元交存;

(二)2018年12月31日以后交付使用的房屋,由业主按房屋总价2%比例交存。

县住房建设行政主管部门应当根据房屋建筑安装工程每平方米造价,适时调整并公布首期房屋专项维修资金的交存标准。

第九条业主交存的房屋专项维修资金属于业主所有。

第十条首期房屋专项维修资金,业主可以委托房地产开发建设单位代交,也可以直接存入房屋专项维修资金专户。

商品房屋的业主应当在签署购房合同后30日内,将维修资金存入房屋专项维修资金专户。委托房地产开发建设单位代交的,房地产开发建设单位应当自收到房屋专项维修资金之日起15日内,将代收的房屋专项维修资金存入房屋专项维修资金专户,由县住建局住房保障办公室开具“房屋维修资金个人交存凭证”。代收单位应当于开具交存凭证7日内将交存凭证交给业主留存。

尚未售出的房屋,由房地产开发建设单位在办理房屋所有权初始登记时代交该部分房屋的专项维修资金,待房屋售出后,由开发建设单位足额扣回。

第十一条未按本办法规定交存首期房屋专项维修资金的,开发建设单位不得将房屋交付购买人。

第十二条房屋专项维修资金实行业主自主管理与政府代为管理相结合的方式。

第十三条未成立业主大会或业主大会决定委托政府代为管理的,其房屋专项维修资金由县住建局住房保障办代为统一管理。

县住建局住房保障办公室应当在所在地委托商业银行作为专户管理银行,并开立房屋专项维修资金专户。

开立房屋专项维修资金专户,应以物业管理区域为单位设账,按房屋户门号设分户账;未划定物业管理区域的,以幢为单位设账,按房屋户门号设分户账。

第十四条以社区或村委会为单位成立业主大会的,应召开业主大会,经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意,由业主大会授权业主委员会负责专项维修资金的日常管理。

业主大会应当在所在地委托商业银行作为本物业管理区域内房屋专项维修资金的专户管理银行,开立房屋专项维修资金专户,并以物业管理区域为单位设账,按房屋户门号设分户账。

业主委员会应当持业主大会决定及书面报告,报县住建局住房保障办。对于符合条件的,县住建局住房保障办应当将代管的该物业管理区域内业主交存的房屋专项维修资金账面余额划转至业主大会开立的房屋专项维修资金专户,并将有关账目等移交业主委员会。

第十五条业主大会应当建立房屋专项维修资金管理制度。

业主大会开立的房屋专项维修资金账户,应当接受县住房建设行政主管部门的监督。

第十六条房屋专项维修资金自存入维修资金专户之日起按国家规定银行活期存款利率计息,由代管单位与专户管理银行按年结存到户。

第三章使用

第十七条房屋专项维修资金应当专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造,不得挪作他用。

物业服务企业应当按照物业服务合同约定,承担房屋共用部位、共用设施设备日常维护、养护管理工作。

第十八条房屋专项维修资金的使用,应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

第十九条下列费用不得从房屋专项维修资金中列支:

(一)依法应当由开发建设单位或者施工单位承担的房屋共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用;

(二)供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等专业经营服务单位,为业主提供服务所发生相关管线和设施、设备的维修、养护费用;

(三)应当由当事人承担的因人为损坏房屋共用部位、共用设施设备所需的修复费用;

(四)根据物业服务合同约定,应当由物业服务企业承担的房屋共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

第二十条房屋共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,按照下列规定分摊:

(一)商品房屋之间、保障性住房之间或商品房屋与保障性住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用,由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

(二)未售出房屋,由开发建设单位按照未售出房屋的建筑面积分摊。

第二十一条同一个物业管理区域内,经专有部分面积占相关总建筑物面积2/3以上且专有部分人数占相关总人数2/3以上的业主采取业主大会或签字授权等形式,签订房屋维修资金筹集使用授权委托书,授权业主委员会或个人在委托书有效期限内,可直接办理该物业管理区域内维修资金申请、支用、筹集等约定事项。

第二十二条房屋专项维修资金其使用按照以下程序办理:

(一)制定方案

物业服务企业应当依据业主、业主委员会的意见及查看结果提出维修计划建议,制定维修和更新、改造方案及相应的维修预算。

没有物业服务企业的由相关业主提出使用建议,并委托相关单位制定维修和更新、改造方案。

(二)业主确认

维修和更新、改造方案经房屋专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上,且占总人数2/3以上的业主讨论通过或书面同意,并在小区明显位置进行公示,公示时间为七个工作日。

(三)办理备案

公示无异议,物业服务企业或业主委托代表到所属区域房屋专项维修资金管理部门办理专项维修资金使用备案。要件齐全的,县住建局住房保障办公室应在接件后三个工作日内根据有关资料作出使用决定,并通知专户管理银行拨付50%首付款至施工单位。

(四)竣工验收

工程竣工后,物业服务企业、相关业主、业主委员会、监理单位、施工企业对工程进行验收,并按照规定出具竣工验收报告。

(五)工程决算

竣工公示期满,业主无异议后,物业服务企业或相关业主(业主委员会)持有关资料向县住建局住房保障办申请列支。县住建局住房保障办公室审核同意后,通知专户管理银行将剩余工程款项划转至施工单位。

第二十三条房屋共用部位、共用设施设备发生突发性损坏,出现下列情形,需要立即对其进行维修和更新、改造的,可以向县住房保障办公室申请,启用房屋专项维修资金应急使用程序:

(1)屋面漏水、外墙渗水严重;

(2)共用管道损坏,共用排水系统跑水、塌陷;

(3)出现严重危及基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构(建设工程保修期限外)的情形;

(4)路面损坏严重影响人身安全;

(5)严重影响业主使用或者危及房屋安全的其他情况。

第二十四条房屋专项维修资金应急使用按照以下程序办理:

(一)业主委员会(相关业主)或物业服务企业直接申报至县住建局住房保障办公室;

(二)县住建局住房保障办公室现场勘查,符合维修条件的,会同业主委员会(相关业主)或物业服务企业组织有关维修部门24小时内到场进行维修,同时按照本办法第二十二条的规定补办相关手续;

(三)维修工程由聘用的监理公司及维修资金管理部门进行质量与现场监督;维修完毕后,监理公司出具验收报告,三个工作日内由造价咨询单位完成维修项目决算;

(四)业主委员会(相关业主)或物业服务企业补齐相关手续后,县住建局住房保障办公室将维修项目、维修费用、施工单位、造价咨询单位、监理单位、残值回收情况等内容,在维修项目所涉及业主的区域予以公示,公示时间为七个工作日;

(五)公示期满后,由县住建局住房保障办公室通知专户银行将工程款直接划转至施工单位。

第二十五条为保证工程质量和房屋专项维修资金的合理使用,鼓励聘请具有相应资质的专业工程造价咨询机构及工程监理机构对工程预决算进行评估及对工程进行监理,相关费用从房屋专项维修资金增值利息中列支。

第二十六条在保证房屋专项维修资金正常使用的前提下,可以按照国家有关规定将房屋专项维修资金用于购买国债。利用房屋专项维修资金购买国债的增值收益应当转入房屋专项维修资金滚存使用。

禁止利用房屋专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。

第二十七条下列资金应当转入房屋专项维修资金滚存使用:

(一)房屋专项维修资金的存储利息;

(二)利用房屋专项维修资金购买国债的增值收益;

(三)利用房屋共用部位、共用设施设备进行经营的,业主所得收益,但业主大会另有决定的除外;

(四)房屋共用设施设备报废后回收的残值。

第四章维修资金的续交和补交

第二十八条业主分户账面房屋专项维修资金余额(售后公有住房不含售房单位交存部分)不足首期交存额的30%时,应当及时续交已用部分。

成立业主大会的,房屋专项维修资金的续交方案由业主大会决定。业主大会应当及时向分户账面余额不足首期交存额30%的业主发出续交通知,业主应当在接到续交通知之日起30日内,将续交的房屋专项维修资金交存到维修资金专户;未成立业主大会的,续交方案由物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主决定。

第二十九条本办法实施前房屋已经出售但未建立房屋专项维修资金的,应当补交。补交的实施主体是物业区域的业主大会,未成立业主大会的由业主补交,维修资金未按规定缴存的,政府相关部门不予维修房屋,房管部门不予办理房屋所有权的初始登记、转移登记、抵押登记等。

第三十条房屋专项维修资金的补交标准以房屋建筑面积为计算基数,原则上不能低于同期、同类型房屋交存标准。

第五章监督管理

第三十一条房屋所有权转让时,业主应当向受让人说明房屋专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明,该房屋分户帐中结余的房屋专项维修资金超过首期应交维修资金的30%时随房屋所有权同时过户,不足首期交存额30%的,受让人应按首期交存标准补交后再办理过户手续。

受让人应当持房屋权属证明及本人身份证明到房屋维修资金管理部门办理分户账更名手续。

房屋专项维修资金已划转至业主委员会开立的专用账户的,受让人应当到业主大会开户银行办理变更手续。

第三十二条房屋灭失的,应将房屋分户账中结余的房屋专项维修资金返还业主;

第三十三条县住建局住房保障办公室、业主委员会应当每年至少一次与专户管理银行核对房屋专项维修资金账目,并向业主公布下列情况:

(一)房屋专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额;

(二)发生列支的项目、费用和分摊情况;

(三)其他有关房屋专项维修资金使用和管理的情况。

业主对公布的情况有异议的,可以要求复核。

第三十四条专户管理银行应当每年至少一次向住房建设行政主管部门、房屋维修资金管理部门、业主委员会发送维修资金对账单。

住房建设行政主管部门、房屋维修资金管理部门及业主委员会对资金账户变化情况有异议的,可以要求专户管理银行进行复核。

专户管理银行应当建立维修资金查询制度,随时接受业主对其分户账中维修资金的交存、使用、增值收益、账面余额的查询。

第三十五条房屋专项维修资金的管理费用在维修资金增值收益中列支,由主管部门核定,并与专项维修资金分账核算。

房屋专项维修资金的管理和使用,应当依法接受审计部门的审计监督。

第三十六条房屋登记机构在办理房屋预告登记、所有权初始、所有权转移登记时,应当查验申请人房屋专项维修资金交存凭证,并作为办理要件。

第六章法律责任

第三十七条房地产开发企业有下列行为之一的,由住房建设行政主管部门按下列规定处理:

(一)违反本办法第十一条规定将房屋交付购买人的,责令限期改正;逾期不改正的,处以3万元以下的罚款。

(二)未按本办法第二十条第(二)项规定分摊维修、更新和改造费用的,责令限期改正;逾期不改正的,处以1万元以下的罚款。

第三十八条业主未按规定或业主大会决议续交、补交房屋专项维修资金,或者拒不分摊维修和更新、改造费用的,业主委员会、授权代表或利益相关人可依据管理规约诉诸法律。因拒绝续交、补交维修资金,给其他相关业主造成维修不便及损失的,相关业主或其他利益相关人可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十九条违反本办法规定,挪用房屋专项维修资金的,由住房建设行政主管部门追回挪用的房屋专项维修资金,没收违法所得,可以并处挪用金额2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

物业服务企业挪用房屋专项维修资金,情节严重的,除按前款规定予以处罚外,还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

住房建设行政主管部门挪用房屋专项维修资金的,由上一级政府住房建设行政主管部门追回挪用的房屋专项维修资金,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十条住房建设行政主管部门违反本办法第二十六条规定的,由上一级政府住房建设行政主管部门责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的,依法赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

业主大会或者业主委员会违反本办法第二十六条规定的,由住房建设行政主管部门责令改正。

第七章附则

第四十一条本办法自发布之日起施行。

第四十二条本办法解释权归伊吾县住房和城乡建设局。

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